用人单元公布虚假招聘广告是否需要负担执法责任？

《就业服务与就业治理划定》第十四条用人单元招用人员不得有下列行为： （一）提供虚假招聘信息，公布虚假招聘广告； （二）扣押被任命人员的住民身份证和其他证件； （三）以担保或者其他名义向劳动者收取财物； （四）招用未满16周岁的未成年人以及国家执法、行政法例划定不得招用的其他人员； （五）招用无正当身份证件的人员； （六）以招用人员为名牟取不正当利益或举行其他违法运动。第六十七条用人单元违反本划定第十四条第（二）、（三）项划定的，根据劳动条约法第八十四条的划定予以处罚；用人单元违反第十四条第（四）项划定的，根据国家克制使用童工和其他有关执法、法例的划定予以处罚。用人单元违反第十四条第（一）、（五）、（六）项划定的，由劳动保障行政部门责令纠正，并可处以一千元以下的罚款；对当事人造成损害的，应当负担赔偿责任。

《民法典》第四百七十二条 要约 是希望与他人订立条约的意思表现，该意思表现应当切合下列条件：（一）内容详细确定；（二）讲明经受要约人答应，要约人即受该意思表现约束。法释：（一）内容详细确定[参考劳动条约法第十七条]（二）“要约人”指：发出要约的人；“受要约人”指：接受要约的人。

举例：A公司向劳动者发出一份offer，那么A公司是“要约人”，劳动者是“受要约人”，offer就是“要约”；劳动者答应接受A公司的offer，则A公司就必须推行offer的内容。这就是所谓的“讲明经受要约人答应，要约人即受该意思表现约束”。

第四百七十三条 要约邀请 是希望他人向自己发出要约的表现。拍卖通告、招标通告、招股说明书、债券召募措施、基金招募说明书、商业广告和宣传、寄送的价目表等为要约邀请。商业广告和宣传的内容切合要约条件的，组成要约。法释：要约邀请针对的是社会不特定人群，其内容是不确定的；好比招聘广告中客服岗位月薪资4000～8000元，用人单元向社会不特定人群的劳动者发出，希望可以吸引某些劳动者与公司订立劳动条约。

《中华人民共和国劳动条约法》第十七条 劳动条约的内容劳动条约应当具备以下条款：（一）用人单元的名称、住所和法定代表人或者主要卖力人；（二）劳动者的姓名、住址和住民身份证或者其他有效身份证件号码；（三）劳动条约期限；（四）事情内容和事情所在；（五）事情时间和休息休假；（六）劳动酬劳；（七）社会保险；（八）劳动掩护、劳动条件和职业危害防护；（九）执法、法例划定应当纳入劳动条约的其他事项。劳动条约除前款划定的必备条款外，用人单元与劳动者可以约定试用期、培训、守旧秘密、增补保险和福利待遇等其他事项。

总结劳动者经常会遇到用人单元公布的招聘广告与实际所答应的不符，认为用人单元公布了虚假招聘广告，应当根据招聘广告中所答应的内容予以兑现；在司法实践中，在劳动者与用人单元签订《劳动条约》的情况下，招聘广告一般被视作为要约邀请，并不具备执法效力，劳动者以招聘广告内容向人民法院主张权益，一般不予支持。但有一种情形获得了人民法院支持的案例，那就是劳动者在入职后没有签订劳动条约，用人单元无法举证劳动者的薪资福利待遇，最终法院凭据招聘广告中的岗位薪资福利待遇支持了劳动者的诉讼请求。司法案例：（2020）京03民终9232号提示：劳动者在与用人单元签订劳动条约时，应当仔细阅读劳动条约条款，一旦签名，将视为具备执法效力的要约。

执法术语解读：一般不予支持，“一般”指的是没有特殊情况不会支持的意思，用明白话明白就是“险些不会支持”。

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